Proces zprostředkování NRP pro žádosti podané od 1. 7. 2025

Proces zprostředkování náhradní rodinné péče, resp. řízení o žádosti je upraveno v ustanovení § 23a - § 27a zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí (dále jen "ZSPOD").

Žádost o zařazení do evidence osob vhodných stát se budoucími osvojiteli nebo pěstouny stejně jako žádost o zařazení do evidence pěstounů na přechodnou dobu podává žadatel/zájemce o zprostředkování NRP u místně příslušného orgánu sociálně-právní ochrany dětí obecního úřadu obce s rozšířenou působností, podle místa trvalého bydliště žadatele/zájemce (dále jen "OSPOD").

V žádosti zájemce uvede požadované údaje:

• rodné příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum a místo narození, státní příslušnost žadatele; jde-li o cizince, také místo pobytu na území České republiky podle druhu pobytu cizince,
• jméno a příjmení, včetně rodného příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum a místo narození manžela, partnera, druha, dítěte nebo jiné osoby tvořící s žadatelem rodinnou domácnost,
• vyjádření žadatele, zda souhlasí s tím, aby po uplynutí lhůty uvedené v § 23i odst. 4 ZSPOD byl zařazen také do evidence Úřadu pro zprostředkování osvojení dětí z ciziny nebo žádá výlučně o osvojení dítěte z ciziny,
• souhlas žadatele, jeho manžela, partnera nebo druha, který žije s žadatelem v rodinné domácnosti, s účastí na přípravě fyzických osob k přijetí dítěte do rodiny,
• informaci, zda se, pokud nejde o občany České republiky, žadatel, jeho manžel, partner, druh, dítě nebo jiná osoba tvořící s žadatelem rodinnou domácnost od dovršení patnáctého roku věku zdržovali nepřetržitě déle než 3 měsíce v jiném členském státě Evropské unie nebo ve Spojeném království Velké Británie a Severního Irska a ve kterých z těchto států,
• souhlas žadatele, jeho manžela, partnera nebo druha, který žije s žadatelem v rodinné domácnosti, se zproštěním povinnosti pověřené osoby zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděla v souvislosti s přípravou žadatele, jeho manžela, partnera nebo druha, který žije s žadatelem v rodinné domácnosti, k přijetí dítěte do rodiny, vůči orgánům sociálně-právní ochrany, které vedou řízení o zařazení do evidence žadatelů, a
• souhlas žadatele se zproštěním povinnosti pověřené osoby zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděla v souvislosti s posuzováním psychické způsobilosti žadatele vůči orgánům sociálně-právní ochrany, které vedou řízení o zařazení do evidence žadatelů.

K žádosti připojí žadatel tyto požadované doklady:

• lékařský posudek o zdravotní způsobilosti nebo o zdravotním stavu ne starší než 3 měsíce (potvrzuje registrující praktický lékař, příp. jiný odborný lékař žadatele);
• opis nebo jiný rovnocenný doklad z evidence obdobné rejstříku trestů vedené v jiném státu, než je stát uvedený v odstavci 2 písm. e) ZSPOD, ve kterém se žadatel, jeho manžel, partner, druh, dítě a jiné osoby tvořící s žadatelem rodinnou domácnost zdržovali od dovršení patnáctého roku věku nepřetržitě déle než 3 měsíce, který nesmí být starší než 3 měsíce; v případě, že cizí stát opis z evidence trestů nebo jiný rovnocenný doklad nevydává, odmítá jej žadateli nebo jiné s ním posuzované osobě vydat nebo je jeho opatření spojeno s těžko překonatelnou překážkou, může žadatel nebo jiná s ním posuzovaná osoba doklad takového státu nahradit svým čestným prohlášením;
• dotazník o sociálních a rodinných poměrech, o zdravotním stavu a motivaci žadatele, jeho manžela, partnera, druha, dítěte nebo jiné osoby tvořící s žadatelem rodinnou domácnost;
• životopis;
• event. další doklady důležité pro posouzení žádosti.

OSPOD OÚ ORP doplní žádost o:

• zprávu o žadateli ze sociálního šetření v rodině žadatele;
• vlastní stanovisko k žádosti;
• vyjádření osoby, se kterou žadatel uzavřel dohodu o výkonu PP, protože má již svěřeno dítě do PP.

OSPOD OÚ ORP postoupí stejnopis spisové dokumentace krajskému úřadu, který následně rozhoduje ve správním řízení o zařazení žadatele do příslušné evidence. Dle ustanovení § 64 odst. 1 ZSPOD je účastníkem řízení o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče pouze žadatel. 

Po obdržení spisové dokumentace a jejím prostudování nařídí krajský úřad v souladu se správním řádem ústní jednání a písemně vyzve žadatele (a osoby společně posuzované) k osobnímu jednání na krajském úřadě ve věci jím podané žádosti. Ústní jednání může být nařízeno kdykoliv v průběhu řízení a to i opakovaně.

OSPOD KÚ doplní žádost o:

• opis z evidence Rejstříku trestů;
• opis z evidence přestupků.

Krajský úřad písemně vyzve žadatele k účasti na odborné přípravě k přijetí dítěte do rodiny, v němž určí osoby dle § 44 odst. 1 ZSPOD, které se mají přípravy zúčastnit, a předložení dokladu o jejím absolvování ve stanoveném ternínu. Odbornou přípravu může žadatel absolvovat pouze u pověřené osoby, která je oprávněna k uvedené činnosti na základě rozhodnutí krajského úřadu (MHMP) u všech pověřených osob v rámci celé ČR. Přehled pověřených osob je k dispozici na webových stránkách MPSV Buď in pěstoun.

Krajský úřad písemně vyzve žadatele k posouzení psychické způsobilosti a předložení posudku o psychické způsobilosti ve stanoveném termínu dle § 45 odst. 1 ZSPOD, v němž určí v souladu s ustanovením § 23f odst. 5 okruh skutečností, které mají být posouzeny, a současně určí dle § 44 odst. 1 ZSPOD osoby, které se mají posouzení psychické způsobilosti zúčastnit. Posouzení psychické způsobilosti k přijetí dítěte do rodiny může žadatel absolvovat pouze u pověřené osoby, která je oprávněna k uvedené činnosti na základě rozhodnutí krajského úřadu (MHMP) u všech pověřených osob v rámci celé ČR. Přehled pověřených osob je k dispozici na webových stránkách MPSV Buď in pěstoun.

Do doby předložení dokladu o absolvování přípravy k přijetí dítěte do rodiny a posudku o psychické způsobilosti může krajský úřad správní řízení o žádosti přerušit.

Po doložení uvedených pokladů je v řízení pokračováno, kdy krajský úřad po shromáždění všech zákonných a relevatních podkladů a důkazů pro vydání rozhodnutí ve věci provede jejich odborné posouzení a vydá ve věci žádosti o zařazení do evidence osob vhodných stát se pěstouny, osvojiteli nebo pěstouny na přechodnou dobu, správní rozhodnutí.

Odborné posouzení žadatelů zahrnuje: 

• posouzení obsahu žádosti a dotazníku žadatele;
• posouzení bezúhonnosti dalších osob, které žijí se zájemcem ve společné domácnosti (posouzení, zda osoby nebyly trestně stíhány za činy poškozující nezletilé dítě);
• posouzení spolehlivosti žadatele;
• posouzení motivace žadatele, která ho vedla k žádosti o zařazení do evidence žadatelů;
• posouzení schopnosti dětí žijících v domácnosti žadatele přijmou dítě do rodiny;
• posouzení stability manželského nebo jiného obdobnéího vztahu;
• posouzení zdravotního stavu žadatele;
• zhodnocení závěrů posouzení psychické způsobilosti žadatele (psychologický posudek);
• zhodnocení odborné přípravy žadatele k přijetí dítěte do rodiny;
• posouzení sociálního prostředí – bydlení a domácnosti, etnické, náboženské a kulturní prostředí (zpráva ze šetření OSPOD, případně vlastní šetření ze strany KÚSK);
• u zájemců o pěstounskou péči na přechodnou dobu se posuzuje jejich schopnost pečovat o děti vyžadující speciální péči a schopnost spolupráce s rodiči těchto dětí.  

Žadatel je povinen v přůběhu řízení ohlásit krajskému úřadu všechny změny rozhodné pro řízení o žádosti, a to bez zbytečného odkladu.

Proces zprostředkování NRP pro žádosti podané do 30. 6. 2025

Proces zprostředkování náhradní rodinné péče je upraven § 19a - § 27 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí (dále jen "ZSPOD").

Žádost o zařazení zájemců do evidence osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny/pěstouny na přechodnou dobu se podává u orgánu sociálně-právní ochrany dětí příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností, podle místa trvalého bydliště žadatele (dále jen "OSPOD").

V žádosti o zařazení do evidence zájemců o osvojení, nebo pěstounské péče/pěstounské péče na přechodnou dobu zájemce uvede požadované údaje a připojí k ní tyto doklady:

• doklad o státním občanství (cizinec předloží povolení k trvalému pobytu na území ČR nebo doklad o hlášení k pobytu na území ČR po dobu nejméně 365 dnů);
• zprávu o zdravotním stavu (potvrzuje ošetřující lékař, příp. odborný lékař žadatele);
• údaje o ekonomických a sociálních poměrech (příjmy, finanční závazky);
• písemné vyjádření zájemce, zda souhlasí s tím, aby byl zařazen také do evidence Úřadu  pro zprostředkování osvojení dětí z ciziny;
• písemný souhlas zájemce, že OSPOD je oprávněn zjišťovat další potřebné údaje potřebné pro zprostředkování NRP;
• písemný souhlas s účastí na přípravě k přijetí dítěte do rodiny;
• životopis;
• event. další doklady důležité pro posouzení žádosti.

OSPOD doplní žádost o další dokumenty:

• opis z evidence Rejstříku trestů;
• zprávu ze sociálního šetření v rodině žadatelů;
• vlastní stanovisko k žádosti.

Kopii kompletní spisové dokumentace postoupí OSPOD krajskému úřadu, který následně rozhoduje ve správním řízení o zařazení zájemců do příslušné evidence. Dle ustanovení § 64 odst. 1 ZSPOD je účastníkem řízení o zařazení do evidence žadatelů o zprostředkování osvojení nebo pěstounské péče pouze zájemce. Lhůty podle ustanovení zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, pro vydání rozhodnutí o zařazení do evidence zájemců dle ustanovení § 64 odst. 2 ZSPOD neplatí tzv. neběží (tzn. rozhodnutí o zařazení do evidence správní orgán nevydává do 30 dnů od přijetí žádosti).

Po obdržení spisové dokumentace a jejím prostudování je zájemce pozván na krajský úřad a je dohodnut termín psychologického vyšetření, které je součástí tzv. odborného posouzení zájemce. Pohovor s zájemcem provádí psycholog pro náhradní rodinnou péči krajského úřadu.

Součástí psychologického vyšetření je kromě pohovoru s zájemcem také vypracování psychotestů pro účely vyhodnocení osobnostních předpokladů, schopností, kvalit a připravenosti zájemce stát se osvojitelem či přijmout roli osoby pečující - pěstouna/pěstouna přechodnou dobu.

Odborné posouzení žadatelů zahrnuje: 

• psychologické posouzení, při kterém se posuzuje charakteristika osobnosti, psychický stav, výchovné schopnosti, motivace, která vedla k podání žádosti, stabilita manželského nebo partnerského vztahu, prostředí v rodině atd.;
  • Psychologické posouzení je zajišťováno zaměstnanci kraje – 2 psychologové pro NRP (Mgr. Barbora Hubená - psycholog – zájemci o osvojení, Mgr. Michal Zelenka - psycholog – zájemci o PP, PPPD);
  • Všechny pohovory a jednání se zájemci probíhají za účasti příslušného psychologa dle formy NRP v budově Krajského úřadu Středočeského kraje, Zborovská 11, Praha 5.
  • Struktura psychologické posouzení: pohovor se zájemci případně osobami žijícími se zájemcem ve společné domácnosti, písemný psychologický test, závěrečný pohovor. Využívané techniky a testy:
    • explorativní rozhovor;
    • pozorování;
    • osobnostní dotazníky, 
    • dotazníky (anamnestický, partnerský, výchovných zkušeností, prožívání);
    • projektivní techniky. 
• posouzení zdravotního stavu zájemce (smluvní lékař KÚSK posuzuje zdravotní stav zájemce na základě doložené zprávy praktické lékaře zájemce (případně zpráv odborných lékařů) zda zdravotní stav zájemce ovlivňuje jeho schopnost dlouhodobé péče o dítě;
• psychologické vyšetření a příprava dětí žijících v rodině, posouzení jejich schopnosti přijmout dítě do rodiny;
• zjištění bezúhonnosti dalších osob, které žijí se zájemcem ve společné domácnosti (posouzení, zda osoby nebyly trestně stíhány za činy poškozující nezletilé dítě);
• zhodnocení odborné přípravy zájemců k přijetí dítěte do rodiny;
• posouzení sociálního prostředí – zvláště bydlení a domácnosti, etnické, náboženské a kulturní prostředí (zpráva ze šetření OSPOD, případně vlastní šetření ze strany KÚSK);
• u zájemců o pěstounskou péči na přechodnou dobu se posuzuje jejich schopnost pečovat o děti vyžadující speciální péči a schopnost spolupráce s rodiči těchto dětí.